この記事は、自宅や自宅の教室（英語・ピアノ・学習塾・料理など）を、平日の昼に子どもの居場所として開きたい方、保護者や元教員で「自分の家を居場所にしたい」と考えている方に向けて書いています。文部科学省・国土交通省・消防庁・国税庁などの公式資料で確かめた範囲で、自宅で小さく始めるときの準備と注意点を整理します。法律や税金の当てはめは家と地域で変わるので、最後は自治体の窓口や税務署に確かめてください。
目次
- 自宅でフリースクールを開くときの、国の資料での位置づけ
- 自分で一から開く・支援を受けて開く・組織と組んで開くの3つのちがい
- 賃貸・分譲マンション・持ち家ごとに、先に確かめる書類と相手
- 用途地域・建築・消防・税務署など、相談する公的な窓口の一覧
- 週1日・少人数で始めるときの、安全と家族の生活の守り方
1自宅でフリースクールは開業できる？｜先に結論
「フリースクール 自宅 開業」で調べると、開業の流れや資格、運営費を広くまとめた記事が多く出てきます。この記事は、自宅ならではの確認ごとに絞ります。先に結論を3つにまとめます。
自宅でフリースクールを開く 3つの結論
国の資料での位置づけ
フリースクールは、文部科学省の通知では「民間施設」として扱われています。通知は、不登校の子どもへの支援について「フリースクールなどの民間施設やNPO等と積極的に連携し，相互に協力・補完することの意義は大きい」と書いています。
同じ通知に付いている「民間施設についてのガイドライン（試案）」は、施設の良し悪しを評価するためのものではなく、保護者や学校、教育委員会が留意する点を目安として示したものです。そこでは実施主体について「法人，個人は問わない」としたうえで、不登校の子どもへの相談・指導に深い理解と知識または経験があり、社会的な信望があることを挙げています。自宅かどうか、何人以上か、という線は引かれていません。設立に許可や認可が要るかはフリースクールの設立条件に、資格についてはフリースクールの開業に資格は必要？にまとめています。
出典：文部科学省「不登校児童生徒への支援の在り方について（通知）」／同 別添3「民間施設についてのガイドライン（試案）」（PDF）
自宅で開く道は、一人で一から始める形だけではありません。すでにあるスクールの教室の1つとして、自宅で開く形もあります。その一例を先に載せておきます。くわしくは9章で紹介します。
どんな教室が開かれているかは、NIJINアカデミーのリアル教室の紹介ページで見られます。
2開き方は3つ｜自分で一から・支援を受けて・組織と組んで
自宅でフリースクールを開く道は、大きく3つに分けて考えられます。どれが上ということはありません。自分で決めたい範囲と、一人で抱えられる仕事の量で、合う形が変わります。方針も料金も自分で決めたい人は1つめ、型を借りたい人は2つめ、仲間と進めたい人は3つめが候補になります。
| くらべる点 | 自分で一から開く | 支援を受けて開く | 組織と組んで開く（例：スクールの教室長） |
|---|---|---|---|
| 名前・方針 | すべて自分で決める | 教材や研修などの支援を受ける。どこまで自由かは契約による | そのスクールの教室の1つとして開く。教室ごとの特色を出せるかは相手による |
| 自宅の確認 | 住まいの契約、建築、消防の確認をすべて自分で進める | 自分で進めるのが基本。相談できるかは契約による | 自分で進めるのが基本。相手による場所の確認があるかは募集要項で確かめる |
| お金の流れ | 利用料はすべて自分の収入。費用もすべて自分で負担 | 支援の対価を払う形が多い。金額と算定方法は契約ごとにちがう | 契約ごとにちがう。報酬として受け取る形もある |
この表は、公的な資料にある分類ではなく、開き方を考えやすいように整理したものです。自分で開く場合の段取りはフリースクールの立ち上げ方に、契約を結んで支援を受ける場合の確かめ方はフリースクールのフランチャイズ・開校支援を比べる前に確かめたい5つにまとめています。どの道を選んでも、次の章からの「自宅ならではの確認」は同じように必要です。
3週1日・少人数から始める設計｜曜日・時間・人数・部屋
自宅で開くいちばんの良さは、小さく始められることです。開く前に、次の4つを紙に書いて決めておきましょう。
- 曜日と時間を決める 家族の予定、自分の仕事、家事と重ならない曜日を1日選ぶ。始まりと終わりの時刻を決め、保護者に先に伝える
- 受け入れる人数を決める 部屋の広さと、自分一人で目が届く範囲から決める。国のガイドラインに人数の決まりは書かれていないので、少なめから始める
- 使う部屋を決める 子どもが入る部屋と、入らない部屋を分ける。トイレ・手洗い・玄関までの通り道も決める
- 料金と決まりごとを書面にする ガイドラインは、入会金や授業料が明確にされ、保護者等に情報提供されていることを目安に挙げている。口約束にしない
週1日でも「続くこと」がいちばん大事
こども家庭庁は、こどもの居場所について「どこを居場所にするかを、おとなが指定することは適当ではありません」と説明しています。来るか来ないかを子どもが選べる場にするには、開く側が無理なく続けられることが土台になります。
週1日の例として、NIJINアカデミー リアル校の募集ページは、開校を「週1日〜」「9:00〜16:00の間で5時間」とし、曜日も時間も自分で決められると書いています。居場所づくりの考え方は不登校の子の居場所づくりでも扱っています。
出典：こども家庭庁「こども・若者の居場所づくり」／NIJIN採用サイト「NIJINアカデミー リアル校 教室長 募集」
4住まいのルールを確かめる｜賃貸・分譲マンション・持ち家
自宅で開くときに、いちばん先に確かめたいのが住まいのルールです。住まいの形ごとに、読む書類と相談する相手を整理します。
| 住まいの形 | 先に読む書類 | 国のひな形に書かれていること | 相談する相手 |
|---|---|---|---|
| 賃貸 | 賃貸借契約書の「使用目的」 | 国土交通省の賃貸住宅標準契約書は、第3条で「居住のみを目的として本物件を使用しなければならない」としている。解説には、特約をすれば、居住しつつ併せて居住以外の目的に使うことも可能とある | 貸主・管理会社 |
| 分譲マンション | 管理規約の「専有部分の用途」、使用細則 | 国土交通省のマンション標準管理規約（単棟型）は、第12条で「専ら住宅として使用するものとし、他の用途に供してはならない」としている | 管理組合・管理会社 |
| 持ち家（戸建て） | その土地の用途地域、建物の図面 | 建物の使い方は建築基準法で、地域ごとに決められている（次の章） | 市区町村の建築指導・都市計画の窓口 |
出典：国土交通省「賃貸住宅標準契約書（平成30年3月版・家賃債務保証業者型）」（PDF）／国土交通省「マンション標準管理規約（単棟型）」令和7年改正（PDF）
賃貸のとき｜「使用目的」を読み、書面で承諾をもらう
国の標準契約書は、あくまでひな形です。自分の契約書に何と書いてあるかが出発点になります。居住のみと書かれているなら、週1日・少人数であっても、開く前に貸主や管理会社に相談し、承諾を書面でもらうのが安全です。曜日と時間、来る人数、出入りのしかたを紙にまとめて持っていくと、相手も判断しやすくなります。
分譲マンションのとき｜自分のマンションの管理規約を読む
標準管理規約もひな形で、実際の規約はマンションごとにちがいます。国土交通省のコメントは、住宅としての使用かどうかを「専ら居住者の生活の本拠があるか否かによって判断する」とし、利用方法は「生活の本拠であるために必要な平穏さを有することを要する」と説明しています。
自宅でフリースクールを開くことがこの考え方に合うかどうかは、規約の文言と管理組合の判断によるため、この記事では判断できません。自分のマンションの規約と使用細則を読み、管理組合や管理会社に先に相談してください。
持ち家のとき｜自由に見えても、建物のルールがある
持ち家は、貸主や管理組合の承諾は要りません。けれども、家を「住む」以外に使うときは、その土地の用途地域と建物の使い方のルールが関わります。次の章で、相談先と合わせて整理します。
5建物と火のこと｜用途地域・建築・消防の相談先
先にお伝えすると、自分の家が当てはまるかどうかは、窓口に聞かないと分かりません。ここでは、もとになる決まりを紹介します。
用途地域｜「住宅を兼ねる教室」の決まりの例
建築基準法は、用途地域ごとに建てられる建物を決めています。たとえば第一種低層住居専用地域では、住宅のほか、「住宅で事務所、店舗その他これらに類する用途を兼ねるもののうち政令で定めるもの」が建てられるとされています。政令（建築基準法施行令 第130条の3）は、その条件を次のように定めています。
- 延べ面積の2分の1以上を、居住の用に使っていること
- 兼ねる用途の部分の床面積の合計が、50平方メートルを超えないこと
- 兼ねる用途が、決められた種類のどれかであること。その1つに「学習塾、華道教室、囲碁教室その他これらに類する施設」がある
フリースクールが「これらに類する施設」に当たるかどうか、自分の家がどの用途地域にあるかは、この記事では判断できません。用途地域がちがえば決まりも変わります。市区町村の建築指導や都市計画の窓口に、家の住所と、使う部屋の広さ、開く日数と人数を伝えて確かめてください。
出典：建築基準法 別表第二（e-Gov）／建築基準法施行令 第130条の3（e-Gov）
消防｜開く前に、管轄の消防署に相談する
家に家族以外の子どもが集まるようになると、火事のときの逃げ方が変わります。消防署への届出の案内は、各地の消防本部が出しています。たとえば東京消防庁は、「建物や建物の一部をこれから使用しようとする方は、使用を始める7日前までに、その内容を消防署に届出なければなりません」と案内し、くわしくは最寄りの消防署に相談するよう呼びかけています。
自宅の一部を教室として使う場合に届出や設備が必要かは、建物と使い方によって変わります。開く前に、管轄の消防署の予防の担当に相談するのが確実です。
出典：東京消防庁「防火対象物の使用開始の届出をしよう」／総務省消防庁「住宅用火災警報器を設置しましょう！」
| 相談先 | 聞くこと | 持っていくもの |
|---|---|---|
| 市区町村の建築指導・都市計画の窓口 | 自宅の用途地域。住宅の一部を教室として使ってよいか。手続きが要るか | 住所、間取り図、使う部屋の広さ、開く日数と人数 |
| 管轄の消防署（予防の担当） | 届出が要るか。警報器・消火器・避難の経路について気をつけること | 間取り図、開く日数と人数 |
| 税務署／教育委員会・在籍校 | 開業届などの手続き（7章）／地域での出席扱いの考え方（8章） | 始める日と活動の内容、料金を書いた紙 |
6安全・保険・近所・家族との線引き
文部科学省のガイドラインは、施設・設備について「学習，心理療法，面接等種々の活動を行うために必要な施設，設備を有していること」を目安に挙げています。開く前に、子どもの目の高さで家の中を一度歩いてみましょう。
自宅で開く前のチェック表
- 住まいのルール 賃貸は契約書の使用目的、分譲マンションは管理規約を読み、相手に相談した
- 建築と消防 市区町村の建築の窓口と、管轄の消防署に相談した
- 家の中の安全 階段・ベランダ・浴室・台所の火と刃物・薬・ペットなど、子どもが入らない場所と触らない物を決めた
- もしものとき けがや急な体調不良のときの連絡先、避難の経路と集まる場所を、保護者と共有した
- 保険 けがや物をこわしたときに備える保険に入るか、保険会社や代理店に相談した
- 近所 開く曜日と時間、送り迎えの車や自転車の置き場所を決め、両どなりにあいさつした
- 家族 使う部屋と時間、家族の持ち物、家族が家にいる日の過ごし方を話し合った
保険は「仕事として人を迎える」ことを伝えて相談する
自宅の火災保険や、家族で入っている賠償の保険が、仕事として子どもを受け入れているときの事故にも使えるかどうかは、契約の内容によります。保険会社や代理店に「自宅で週1日、子どもを受け入れる活動を始める」と伝えて確かめてください。
子どもを性暴力から守るしくみも知っておく
自宅は、外から見えにくい場所でもあります。こども家庭庁によると、こども性暴力防止法が令和8年12月25日に施行されます。学習塾やスポーツクラブなどは、国の認定を受けた事業者が認定のマークを表示できるしくみです。自宅で開く小さなフリースクールが認定の対象になるかは、こども家庭庁の資料で確かめてください。制度の対象かどうかにかかわらず、子どもと一対一で閉じた部屋にならない工夫（戸を開けておく、保護者が見学できる日をつくる など）は、今日からできます。
出典：こども家庭庁「こども性暴力防止法」／文部科学省「民間施設についてのガイドライン（試案）」（PDF）
家族の生活との線引き
わが子の不登校をきっかけに開く場合は、わが子にとって「自分の家」が「みんなの場所」になります。開く日を決める前に、家族一人ひとりの気持ちを聞いておきましょう。
7開業届と個人情報｜小さくても必要な手続き
週1日・少人数でも、お金と情報の扱いは整えておきましょう。
開業届｜税務署に出す届出
国税庁は、「個人事業の開業・廃業等届出書」を、新たに事業所得などを生ずべき事業を始めた方が出す手続きとして案内しています。国税庁のページ（2026年10月に確認）に書かれている要点は、次のとおりです。
| 出す人 | 新たに事業所得、不動産所得または山林所得を生ずべき事業の開始等をした方 |
|---|---|
| 出す時期 | 事業の開始等の事実があった日の属する年分の確定申告期限まで |
| 出す先 | 納税地を所轄する税務署長 |
| 出し方 | e-Tax。書面を持参または送付することもできる |
| 根拠 | 所得税法 第229条 |
自分の活動が「事業」に当たるか、青色申告などほかの届出をどうするか、家賃や光熱費のうち仕事に使った分をどう扱うかは、状況によって変わります。税務署や税理士に確かめてください。個人で始めるか法人をつくるかはフリースクールの法人化は必要？で、お金の見積もりはフリースクールの開業資金はいくら？で、使える制度の探し方はフリースクールの開業・運営で使える補助金で扱っています。
出典：国税庁「A1-5 個人事業の開業届出・廃業届出等手続」
個人情報｜少人数でも、個人でも対象になる
フリースクールでは、子どもの名前や学校、体調、家庭のことなど、大切な情報を預かります。個人情報保護委員会のガイドラインは、個人情報データベース等を事業の用に供している者は、識別される特定の個人の数の多寡にかかわらず個人情報取扱事業者に当たるとし、個人であっても同じだとしています。名簿や連絡帳を作って使うなら、少人数の教室でも関わる決まりです。
自宅では、次のことから始めてみてください。
- 申込書に、情報を何に使うかを書いておく
- 名簿や記録は、家族や来客の目にふれない場所にしまう。家族と共用のパソコンやスマホに置かない
- 写真を撮るとき、発信に使うときは、子どもと保護者に先に聞く
出典：個人情報保護委員会「個人情報の保護に関する法律についてのガイドライン（通則編）」
8学校・保護者との連携と出席扱い
保護者からよく聞かれるのが、「ここに通うと出席扱いになりますか」という質問です。答えは、教室の側では決められない、です。
文部科学省の通知（別記1）では、学校外の施設で相談・指導を受けたとき、一定の要件を満たす場合に、校長は指導要録上出席扱いとすることができるとされています。要件には、保護者と学校との間に十分な連携・協力関係が保たれていること、施設に通所または入所して相談・指導を受ける場合を前提とすることなどがあります。民間施設での相談・指導が適切かどうかは、校長が、設置者である教育委員会と十分な連携をとって判断するとされています。
自宅の小さな教室でも同じです。開く側にできるのは、判断の材料を整えておくことです。
- 来た日と、その日にしたことを記録し、保護者に定期的に伝える（ガイドラインは、指導経過を保護者に定期的に連絡することを目安に挙げている）
- 保護者を通して、在籍校に活動を知ってもらう。求められたら、記録を学校に伝えられるようにしておく
- 「必ず出席扱いになる」とは言わない
要件のくわしい読み方と、教室の側の準備はフリースクールは出席扱いになる？にまとめています。
出典：文部科学省 通知 別記1（指導要録上の出欠の取扱い）／「民間施設についてのガイドライン（試案）」（PDF）
9組織と組んで自宅で開く一例｜NIJINアカデミー リアル校の教室長
3つめの道「組織と組んで開く」の一例として、NIJINアカデミーのリアル校を紹介します。
保護者が自分の地域で教室を開いた例を、動画で紹介します。
▶NIJINアカデミーは、不登校や学校が合わない子どものためのフリースクールで、メタバースと自宅の近くの教室（リアル教室）の両方で学べる、ハイブリッド型のオルタナティブスクールです。子どもたちは「週1リアル教室、週4メタバース」で学びます。リアル教室は、教室長の得意を生かした「特化型」で、全国52か所（開校予定含む）にあります。
募集ページには、「自宅や、空きスペースをお持ちの方」に向けて、「自宅、または自宅の近くの施設などで開校できます」と書かれています。自宅で開くことに関わる項目を、表にまとめます。
| 確かめる点 | 募集ページに書いてあること | 自分で確かめること |
|---|---|---|
| 場所 | 勤務場所は「自宅、または自宅近隣の施設等」。自宅で週2日開校するモデルケース（1日8人・月16人で、支給は試算で月211,200円）が載っている。モデルケースは試算で、教室の規模や収入を約束するものではないと明記 | 賃貸や分譲マンションでも開けるか、部屋の広さの条件があるかは、募集ページには書かれていない。応募のときに確かめる。住まいの契約、建築、消防の確認は自分でも進める |
| 日数・資格 | 週1日から。9:00〜16:00の間で5時間開校。曜日も時間も自分で決められる。教員免許も、先生の経験も不要。学歴や経験は不問。18歳以上の方が対象 | 理念に賛同できるかを、約1か月のオンライン実習と校長面談で確かめる |
| お金 | 報酬は、生徒が支払う学費の8割を支給（1人当たり月額13,200円が基本）。選考でかかる費用は、開校視察費88,000円（税込）で、現地視察に進む方が振り込む | 開校後の条件は、選考の中で伝えられる。保険や備品など、自宅で開くための費用は自分で見積もる |
| 場所の確認 | 最終審査（開校視察）で、担当者が開校予定の場所をたずね、教室の環境や運営の計画を一緒に確認する | 視察の前に、4〜6章のチェックを済ませておくと話が早い |
| 仕事と契約 | 契約の形は業務委託。物件確保、地域への周知、集客、安全管理、保護者との連携、毎週水曜のオンライン全体会議への参加などが仕事に含まれる。契約書は応募の前から公開 | 契約の期間ややめるときの条件は、公開されている契約書で読む |
出典：NIJIN採用サイト「NIJINアカデミー リアル校 教室長 募集」（2026年10月12日に確認）
仕事の中身はフリースクールの教室長を募集でも紹介しています。
教室長の声
実際に教室を開いている2人の声を紹介します。2人の教室が自宅にあるかどうかは、インタビュー記事には書かれていません。「わが子の居場所を自分でつくる」「週1日から始める」歩みの例としてお読みください。
ひとみんさん
保育士として10年、発達支援の現場を経験。NIJINアカデミー越谷校 教室長
「それなら、息子が安心して過ごせる場所を自分で作ろう」
息子さんの不登校をきっかけに、そう決意したときにNIJINアカデミーと出会ったそうです。「実は私は教員免許を持っていません」とも話しています。インタビュー記事を読む
しめじゅんさん
声優・パントマイムの表現者。二児の母。NIJINアカデミー世田谷下高井戸8D校 教室長
「日中の5時間をフリースクールとして開放しており、開校当初は週1日でしたが、今では週3日まで広がりました」
息子さんたちは不登校を経験していて、親として居場所や学び場の必要性を強く感じてきたと話しています。インタビュー記事を読む
教室を1つ開くのではなく、教育の事業そのものを自分で立ち上げたい方には、NIJINの星野起業塾という入口もあります。公式ページによると、教員、会社員、子育て中の人などが、NIJINの信頼とリソースを活用して副業から教育の事業をつくり、グループ会社の代表になるまでを伴走する取り組みです。
10よくある質問
自宅でフリースクールを開業するのに、許可や資格は要りますか？
賃貸の家でも、フリースクールを開けますか？
分譲マンションの一室で開けますか？
週1日だけ、2〜3人だけでも「開業」になりますか？開業届は要りますか？
自宅のフリースクールでも、出席扱いになりますか？
NIJINアカデミーのリアル校は、自宅でも開けますか？
11まとめ｜小さく始めて、確かめながら広げる
フリースクールは、自宅でも、個人でも、週1日・少人数からでも開業できます。そのかわり、自宅ならではの確認があります。住まいの契約や管理規約を読み、建築の窓口と消防署に相談する。安全と保険、近所、家族との線引きを先に決める。開業届と個人情報の扱いを整え、学校・保護者と連携する。この順番で進めれば、あとから居場所を閉じる心配を減らせます。
開き方には、自分で一から開く、支援を受けて開く、組織と組んで開く、の3つがあります。仲間と一緒に自宅で週1日から始める形が気になった方は、募集ページを読んでみてください。
自宅で、週1日から。
子どもが安心して通える場所を、あなたの地域に。
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- 文部科学省「不登校児童生徒への支援の在り方について（通知）」令和元年10月25日 mext.go.jp／別記1 mext.go.jp／別添3「民間施設についてのガイドライン（試案）」mext.go.jp（PDF）
- 国土交通省「マンション標準管理規約」mlit.go.jp／単棟型（コメント含む）令和7年改正 mlit.go.jp（PDF）
- 国土交通省「『賃貸住宅標準契約書』について」mlit.go.jp／賃貸住宅標準契約書（平成30年3月版・家賃債務保証業者型）mlit.go.jp（PDF）
- e-Gov法令検索「建築基準法」laws.e-gov.go.jp／「建築基準法施行令」laws.e-gov.go.jp
- 東京消防庁「防火対象物の使用開始の届出をしよう」tfd.metro.tokyo.lg.jp／総務省消防庁「住宅用火災警報器を設置しましょう！」fdma.go.jp
- 国税庁「A1-5 個人事業の開業届出・廃業届出等手続」nta.go.jp
- 個人情報保護委員会「個人情報の保護に関する法律についてのガイドライン（通則編）」ppc.go.jp
- こども家庭庁「こども・若者の居場所づくり」cfa.go.jp／「こども性暴力防止法」cfa.go.jp
- NIJIN採用サイト「NIJINアカデミー リアル校 教室長 募集」nijin.co.jp／NIJINアカデミー「リアル教室」academy.nijin.co.jp
- 社員インタビュー（ひとみん）nijin.co.jp／（しめじゅん）nijin.co.jp／星野起業塾 nijin.co.jp/kigyojuku/